¿Bajar los impuestos aumenta la recaudación?

Por José Carlos Díez (profesor de economía de Icade)

Con la crisis del PSOE y el mundial, la crisis del PP se diluye. Pero Rajoy ha dilapidado en 2,5 años el mayor apoyo popular que había conseguido la derecha. Han perdido en las europeas casi 20 puntos de voto, mayor caída que la que tuvo ZP en las municipales de 2011, y traducido en clave autonómica y municipal perderían sus principales caladeros de votos, Madrid y Valencia, Extremadura, Castilla la Mancha, Cantabria e incluso Galicia. Y el PP está desparecido en combate en Andalucía, Cataluña, País Vasco y Asturias.

Rajoy ha reunido en secreto a su guardia pretoriana este fin de semana y el mensaje es claro. Se acabó gobernar y se acabo tomar medidas con coste político. Por lo tanto, Rajoy se quita la gorra de Presidente del Gobierno y se pone la de Presidente del PP, aunque casi siempre la ha llevado puesta.

¿Cuál es la medida estrella para reconciliarse con sus votantes desanimados? Bajar el IRPF para dejarlo como se lo encontró en 2011. Aunque para compensar podrían subir tipos reducidos de IVA e introducir un impuesto ambiental, esos si por mandato de Bruselas. ¿Cómo argumentar una bajada de impuestos después de haber subido 50 impuestos en 2,5 años de gobierno sin que parezca una medida electoral?

Cuando la derecha se queda sin argumentos siempre usa la curva de Laffer que le explicó a Reagan en una servilleta en 1981 que bajar impuestos sube la recaudación. Lo que en la literatura económica se ha denominado economía voodoo. Si el argumento es la curva de Laffer la pregunta es ¿entonces por qué Rajoy ha subido 50 impuestos desde 2011? ¿Por qué, como se observa en el gráfico anterior, las subidas de impuestos han aumentado la presión fiscal en España dos puntos desde 2011 o sea unos 40.000 mill a pesar de que el PIB nominal ha caída y se han destruido 1,2 millones de empleos? ¿En 2012 subir impuestos sube la recaudación y en 2015 bajarlos también sube la recaudación? ¿en que lado de la curva está España?

Este economista observador ha tenido acceso a la copia original de la curva que Laffer pintó en la servilleta a Reagan que se puede comprobar en la imagen anterior y que es la que Montoro ha enseñado a Rajoy. Bromas a parte, el PP sigue sin enterarse, 20 años después, que la recaudación en España durante sus gobiernos desde el 96 al 2004 subía por la burbuja inmobiliaria y de crédito, no por las bajadas de impuestos. Siguen sin asumir que en 1996 apenas teníamos deuda externa. Ahora es del 100% del PIB y ha crecido desde que Rajoy llegó a la Moncloa. No asumen que el déficit sigue en 70.000 mill, la Seguridad Social tiene un déficit de 20.000 mill y que la deuda pública es de 1 billón, 300.000 mill desde que Rajoy llegó a la Moncloa. Y bajar impuestos bajará la recaudación, aumentará el déficit público y exterior y la deuda pública y externa.

En países con elevada presión fiscal como los nórdicos o Francia se puede plantear este debate. En España es una irresponsabilidad bajar los impuestos, más aún habiendo iniciado el presupuesto de 2014 con 15.000 mill menos de lo previsto al cierre de 2013.

El IRPF y en IVA los tipos ya son elevados y no hay que subirlos más pero hay margen para eliminar la desgravación a fondos de pensiones. ¿Vamos a permitir pobreza y malnutrición infantil y a recortar las becas de jóvenes con menos ingresos para ayudar a familias de renta media alta a ahorrar para su jubilación? Hay margen para integrar patrimonio en IRPF como en Holanda y aumentar la presión sobre la riqueza y las rentas altas.

La reforma del impuesto de sociedades debe eliminar desgravaciones a las grandes empresas que el PP introdujo en 1997 y que ahora simplemente el país no se las puede permitir. Y hay que mejorar la lucha contra el fraude fiscal. Pero es difícil que lo haga un gobierno que hizo una amnistía fiscal nada más llegar para sus amiguetes, que no aumenta recursos humanos y físicos en la Agencia Tributaria y que se ha dedicado durante toda la legislatura a insultar a los inspectores de hacienda y poner en cuestión su profesionalidad.

Rajoy se encontró una economía en una situación muy complicada pero la herencia que él va a dejar será desastrosa.